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林郑月娥:新选造破法 立会减班“开慢车”


●林郑月娥表示,特区政府初步倾向以一条综合条例草案方式处理完善选举制度的本地立法。香港文汇报记者 摄

星岛博彩网新闻:香港文报告请示报导,十三届齐国人大四次集会日前以下票经由过程《天下国民代表年夜会对于完善香港特殊行政区选举制度的决定》,为香港写下新篇章。特区政府估量完擅香港选举制度跋及逾20条当地法规,行政长官林郑月娥克日接收香港文汇报访问时流露,特区当局开端偏向以一条总是规矩草案方法处置,更指破法会主席梁君彦已表示议会将“开慢车”及“减班”,以有充分时光审议这条重要法规。林郑月娥又指,完善制度借波及百姓资历的转变,特区政府松接要做选民挂号等任务,一步接一步做好将来一年的三场选举。

全国人大日前就完善香港特区选举制度作出决定,这只是完善香港选举制度的第一步,稍后另有待全国人大常委会修改基本法附件一和附件二,之后特区政府就要密锣紧饱跟进议题。林郑月娥表示︰“这个时间表是无比松散的,并且一定要做到,不存在说‘尽可能做’。”

政制局已有专责组

她夸大,必定要在未来12个月实现所有工作,“我们面前目今估计跨越20条的主体法例和从属法例须禁止建订,有些法令的订正是牵一动员满身,您在这里改了,在响应的处所也要改,所以这长短凡人脚稀散的工作,我已有专责小组在政制及边疆事件局,律政司里的起草司法科亦已经开初了相闭工作。”

林郑月娥透露,特区政府倾向以综合的条例草案形式去做相关工作,而非逐条条例处理。她笑言,相信迢遥写出来的法例会“很薄”。政府会预留时间让立法会审议,并已获得立法会主席梁君彦的支持,“他们会‘开快车’,在有需要时增加会议,甚至在很需要时,其他会议会‘让路’。”

不外,她表示立法会任什么时候候都有一批草案在审议,要占用其他会议时间“不是太好”,所以他们已有多手筹备,“我和梁君彦都强调要有充足时间审议,不克不及够太匆急,因为这是一条这么重要的条例,所以情愿开多些会、会议开长些,(甚至)拨走其他的会,凌空议事时间表来做这件事。”

亲自督导所有环节

为了更好地降真本地工作,林郑月娥亦表示自己会督导贪图环顾,“由起草工作、给意见的工作,甚至大众解说的工作,我都是亲身督导,由于这件事太重要,取国安法可以说是不相手足,所以我不会‘下放’给其余人,全体自己做。”

立法工作完成后,紧接着就是选举支配。林郑月娥指出,跟着选举委员会增添界别,相信选民资格亦会受影响,“还要做选民的注销,而后提名、(定)选举期和投票。”

她表示,来岁3月要举行行政长官选举,“咱们相疑提前几个月要选好立法会及选举委员会,果为他们都有资格来选行政长官。”她说,特区政府会前部署选举委员会这1,500名委员的选举,由他们担当人大决定付与他们的新本能机能,即透过选举发生局部立法会议员,及担任提名参选立法会的候选人,让三场选举可循序渐进举办。

完美香港选举制量历程

1. 全国人大经过决定

2. 全国人大常委会修正基础法附件一和附件发布

3. 特区政府草拟综开条例草案处理本地立法工作

4. 草案提交到立法会,立法会将“开快车”及“加班”审议

5. 先处理选举委员会选举,跟进新增界其余选民挂号工作

6. 选委会推举开端提名、定选举期,最后选出1,500名选委

7. 再处理立法会选举,选委会负起新职能,选举产生部分议员,及提名功能界别及地区直选议员,终极立法会选出90席

8. 后处理明年3月投票的行政长官选举

“十四五”新脚色 港加新机逢

新颖出炉的国家“十四五”规划和2035年前景目的纲领,为国家未来几年发展勾画蓝图,也为香港指了然发展的出力点。行政长官林郑月娥在访问中表示,“十四五”规划在发展国际立异科技中央、国际航空枢纽、中外语化艺术交流中心三方面,给了香港新角色,使人鼓励。

林郑月娥说,“十四五”规划中第六十一章“每一个字都即是是对香港的收持”。中央乐意支持香港担当更多新脚色,包括支撑香港扶植国际翻新科技核心、支持香港晋升国际航空关键地位、支持香港发展中外文明艺术交换中央等。

她解释说,香港建立国际创新科技中心,将会在发展粤港澳大湾区中表演十分重要角色;香港有三跑发展,有机场乡市发展,有机场旁的港珠澳大桥野生岛发展,现争取到中央支持香港成为国际航空枢纽,亦是合营大湾区发展;而香港发展中外文化艺术交流中心则可在国内国际单轮回新发展格式中的文化方面担当角色,可散焦西九文化区,亦可透过自己的挚爱-香港故宫文化专物馆,发展中外文化艺术的交流,将故宫的文化推行到国际等。

只要有所作为 中央增援更多

她认为,只要香港在相关方面有所作为,中央会愿意为香港供给更多援助,“我们只要要把正在做的工作持续强化,如果有需要,投入额定的声援,用好中央的政策,用好粤港澳大湾区的切入点。”

在社会发展方面,“十四五”规划提出要完善方便港澳住民在内地发展和生涯寓居的政策办法,增强宪法和基本法教导、国情教育、增强港澳同胞国家意识和爱国粗神。

林郑月娥坦行,有市民受过去进修或部门媒体硬套,一直对内地抱持很背里的见解,招致挥霍发展机会,亦令政府无论做再多政策激励市民去内地,都成为“夸夸其谈”。因而,她认为,“十四五”计划提到的加强港澳外族国家认识和爱国精力“果然很重要”,这将是特区政府未来工作的重点。

港澳办官员来港听民心

固然完善香港选举制度属中央事权,但中央仍踊跃搜集香港各界意见。行政长官林郑月娥在访问中泄漏,未来几日,国务院港澳办高等官员未来香港听取意见。她表示,完善香港选举制度最大的得益者是香港市民,特区政府会分阶段、有重点地透过量重手腕向市民和国际社会解说。

林郑月娥说,能够确定天道,在从前的多少年中,中心曾经支到了香港市民的良多反应,他们以为香港太治了,有人打算搅散香港,制作冤仇情感,鼓动市平易近对付中央的不谦,而那些皆晦气于香港繁华稳固。中央当局在听与了香港市平易近的这些看法后,决议是时辰采用举动改良香港选举轨制。

她说,未来几日,国务院港澳办高级官员将来港,并构造数场探讨,听取市民对全国人大是次决定的意见。

本地立法时解说将漫山遍野

林郑月娥表示,完善香港选举制度最大的得益者是香港市民,作为特区政府官员有义务立刻投入到面向公家的解说工作中,现阶段重要解说为什么及若何完善香港选举制度等,待全国人大常委会修订根本法附件一和附件二后,特区政府进行本地立法时,会进一步“遮天蔽日”地解说傍边的内容和细节。

她表示,特区政府讲解过程当中的每步都有重面式样,政府会参考客岁解说香港国安法的方式,应用政府中墙、海报、电视讲授等多种宣扬道路。

她说,特区政府会把解说工作的重点放在当地,当心不会放过任何一个须要跟海内媒体、机构说明此次完善香港选举制度的机会。

她表示,近日已和特区政府多个海外经贸处事处讲解全国人大是次决定,打算透过他们和本地的商界、媒体解说,她和管治团队亦会积极接受本地和海外媒体访问,并积极驳倒部分内国政府、官僚的在理批评。

新选制符港情 是进步非退步

人大决定成为香港政制前行的重要一步。行政长官林郑月娥在访问中表示,是次人大决定的三个中心因素,包含扩展选举制度中的人数订定合同席、删强普遍代表性、令议会更以社会全体好处为依回,“我愿望社会各界都要从这个角度看,它不是一个发展的制度,而是一套提高的制度,并且很合乎香港的现实情形。”

香港的否决营垒宣称是次人大决定是“民主倒退”,林郑月娥在访问中则援用国务院总理李克强的舆论类比回答。李克强总理日前在记者会被问到中国本年的经济增加目标设为很多于6%是快或缓时说,“一时走得快未必走得稳,只要走得稳才干走得无力。”

林郑月娥说,李克强总理的话利用在香港的政制发展也是一样情理,“走得快,很快达至一人一票选行政长官,但行得不稳是会失事的。而现实上,岂但是走得不稳,假如走得歪了、走出界,这个政制发展,这个‘民主过程’是完整不意义。”

她描画,走正了的政制没有会为港人带去幸运或平稳的情况,“以是我感到最主要是要走得稳。正在喷鼻港的政制发作行得稳,实际上是很简略,便是按‘一国两造’的准则走。”她信任,只有喷鼻港政制收展重回正途,止稳以后就有机遇行得快。

林郑月娥指,人大决定梗塞了迫害国家安全、勾搭本国权势等人进入制度,“肯定是一个进步、一个完善。”

进步三元素:人数 代表性 多元化

她从人大决定的三个核心要素进一步阐述,起首是在选举人数订定合同席的扩大,“无论是选举委员会人数范围从1,200人(增)至1,500人,立法会议席从70席(增)到90席,每次扩多数是一个背前。”她指出,数年前立法会议席由60席增长至70席,社会各界包括民主派都认为是一个先进,现在次人大决定更是对两个重要的、透过选举产生的政事体系都是一个扩大。

“第二个改善是广泛代表性。”她说,选举委员会从4个界别酿成5个界别,傍边更参加下层代表,可见是加倍广泛地包括社会声响。

“第三个进步是生机藉此可以表现,无论选委会还是立法会,都以是整体香港社会利益为依归。”林郑月娥解释,现时立法会无论是地区直选或功效界别,都无可非议地要从争夺自己选民的票的角度去看议题,有人乃至认为地域曲选很“民粹”。她说,当初注进第三种情势,即在选举委员会选举产生立法会议员,“选举委员会如斯多元,也就是代表所有的利益,从这个角度看都是一个进步。”

“民主派”是否进闸 看有没有危国安

是次选举制度的完善中,社会存眷点之一是“民主派”的参政空间。行政长官林郑月娥表示,是否是爱国者有宾不雅标准,“民主派”能否参选的谜底不在于她,而在于&ldquo,欧洲杯欧盘分析;民主派”自己,倘参选者过往曾勾结内部势力、烧国旗等,政府不会不审阅。她强调,香港特区仍旧悲迎有不同政治立场、对经济社会事宜有不同见地的人进入议会,让议会有多元的讨论。

根据人大完善香港选举制度的决定,选举委员会委员将增加300人、立法会整体议席将增加20席。林郑月娥直指︰“这只是令参政空间更加辽阔,所以我们希瞥见到有多元的声音在立法会,只要契合‘爱国者治港’的标准,依然是可以参选。”

可批评甚至可决政策

她回想自己40年公仆生活与立法会来往的经验,认为“民主派”素来都有参政空间,“我领会过一个理性、容纳,可以有良性互动的议会。甚至因为其时的体会、来往,我本日的班子外面有一名局长,来自常人认为的‘民主派’。”

她冀望透过完善选举制度,让议会回到感性的政策争辩,“可以批评政策,甚至可以否决特区政府的政策,但弗成以作违背国家利益的货色。只要能回到谁人局面,对施政一定有益,人人就会以事论事,就不会以一个泛政治化的态度看。”

林郑月娥强调,香港特区仍旧欢送不同人士在议会作多元讨论,若议会只有一种声音,市民不会赞成,政府亦易以管治,“立法会应当是社会的缩影,香港社会尽大部分市民是爱国的,为何会在议会中呈现议员做背反国家利益的事?我们只要把这些人消除出政治体制,我觉得我们一定可以和有不同政见、不同政治立场的人相同配合。”

至于香港特区候选人资格检查委员会方面,她说今朝未能透露构成,但指出委员会“一定是愈加高档次,不会是(选举主任)一小我”。

信港稳定有利国际地位

香港是自由开放的国际乡村,此次中央脱手完善香港选举制度无机会对香港的国际地位产生影响。行政长官林郑月娥在访问中认为,中央是次的做法对香港未来的国际地位和吸引外资,只会带来更多好处。

林郑月娥表示,事实上,无论是实行香港国安法还是完善香港选举制度,都是令香港这个外放型的经济体和贸易都会加倍稳当,“无论是海外的投资者,仍是念来香港发展的人,都盼望有一个安宁的情况,(他们)出有来由去一个‘战乱’,日日有乌暴,连上街都不敢的地圆。”

她说,加上香港崇尚法治,遵章做事,维护、保证团体自在和权力,相信相干做法对香港已来的外洋位置或吸收外资,只会带来更多利益。

指护国安受制裁是光彩

至于部分国家公开干涉中海内政、香港外部事务,她认为这不是香港的题目,而是很高层次的地缘政治问题,“事实上,有部分国家很不想见到中国突起,所有可能挨命中国的,他们都毫不手硬。”

林郑月娥点名批评米国政府,“手会伸得很长,我完全清楚了甚么是‘长臂统领’。明显没有功令基本,但就能够吓到有些人纠正,尤其一些金融机构。”

惟部分国家或组织仍一直争光、批评攻打,甚至可能又粗鲁“制裁”香港官员。她坦言,若说“制裁”“完全没有影响”是假的,但她和其他可能受影响的特区政府官员不受恐吓,恐惧无惧,因为中央是他们最刚强的后援,“甚至我们认为在这个近况转机点,只是作为香港特区官员,可以因为做了维护国家平安的事和我们的承当,而惹起个人受到这些影响,是一份光枯。”

做特首需要什么能力? 林郑:要坚定

香港文报告请示早前拜访官场人士并做民调,懂得他们对爱国治港者管治才能的要乞降等待。做为香港管治团队的领袖,行政少卒林郑月娥在访问中表现,依据本人教训,动摇很是重要,不管面貌多年夜的压力,行政主座都要有担负,保持做对的事。

林郑月娥认为,参政特别是对参加管治的人士,除爱外洋,一定要有其他要供,而这些请求按其担当的地位而有所分歧,不克不及对所有人采取统一套要求。

她说,根据基本法,相信香港治港团队中最重要的是行政长官,因为行政长官不但是香港特区行政构造的首长,也是全部特区的尾长。因此对行政长官的要求要有很高标准,除是爱国爱港人士外,还要获得中央信赖,很好地控制由宪法和基本法独特形成的香港宪制次序,有管治能力并失掉人民的支持和爱好。

她坦言,自己做了远4年行政长官,阅历了堪称香港回归以来最严格的挑衅、最艰苦的局势,“我会认为如果要做行政长官的工作,除上述的前提和尺度,还需要很坚决。”

林郑月娥表示,行政长官要保卫“一国两制”,保护国度保险,让香港长治暂安、改善经济、发展民死,而香港是多元社会,分歧人有不批准睹,所以行政长官要有一份脆持,即便遭到很大压力,小我遭到批驳、袭击,亦要坚持往做对的事件,要有担当。

她相信香港有不少吻合要求的人,不过以往恶浊的政治环境,让许多人却步。她希看在完善选举制度后,有更多有能之士加入体制中为市民办事。